Недропользование
На 11-м Всероссийском форуме недропользователей прозвучал важный доклад Наталии Толстых - вице-президента Института «ПравоТЭК», члена Евразийского союза экспертов по недропользованию - о новых ограничениях при использовании земель сельхозназначения для целей недропользования. Федеральный закон Nº 52-Ф3 от 01.04.2025 вступает в силу с 1 марта 2026 года и существенно меняет подход к предоставлению таких участков.
Основные изменения:
1. Новый порядок перевода земель сельхозназначения в другую категорию (с 1 марта 2026 г.):
Акт о переводе земель сельхозназначения (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности) принимается исполнительным органом субъекта РФ на основании регионального закона.
Проект регионального закона о переводе земель сельхозназначения вносится в законодательный орган субъекта РФ высшим должностным лицом субъекта РФ (на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ). В случае несогласия с переводом земель сельхозназначения высшее должностное лицо субъекта РФ принимает акт об отказе в переводе земель.
Законодательная инициатива в отношении сельхозугодий может быть рассмотрена только при наличии заключения федерального органа, курирующего земельную политику (Минсельхоз России).
2. Прямой запрет на использование земель сельхозугодий для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ):
- с 1 января 2027 года запрет на перевод сельхозугодий в другие категории в целях добычи ОПИ;
- с 1 марта 2026 запрет на изъятие сельхозугодий для государственных нужд для добычи ОПИ.
3. Установление границ сельхозугодий
- Границы сельхозугодий определяются на основании данных ЕФГИС ЗСН в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 28.11.2025 Nº 1943).
- Минсельхоз России должен установить границы сельхозугодий до 1 января 2028 г.
- Решения будут приниматься по видам сельскохугодий (пашня, сенокос, пастбище (за исключением оленьих пастбищ), залежь, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.) отдельно по каждому субъекту РФ в форме приказов.
Переходные положения до 2033 года
- До 31 декабря 2033 года допускаются исключения в части использования сельхозугодий для добычи ОПИ, но только для реализации приоритетных инфраструктурных проектов (в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года Nº 254-Ф3).
- Перечень объектов инфраструктуры, в отношении которых могут применяться переходные положения Федерального закона Nº 52-Ф3 от 1.04.2025, утверждается Правительством РФ.
Юридический ландшафт работы с землями сельхозназначения резко меняется: растёт роль согласований органов государственной власти различного уровня, экспертных заключений и данных ЕФГИС. Это потребует от недропользователей более продуманного планирования и сопровождения проектов.
Также новеллы существенно ограничивают возможность добычи ОПИ на землях сельхозугодий: с марта 2026 года «окна возможностей» для недропользователей будут закрываться - и рассчитывать можно будет только на инфраструктурные проекты, подпадающие под действие Ф3-254.
С 17 по 21 ноября 2025 года в Москве пройдет серия ключевых событий для специалистов в области геологии и недропользования — 11-й Всероссийский форум недропользователей и 18-я конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика». На повестке — вопросы законодательства, цифровой трансформации и рационального использования МСБ страны.
Осенью 2025 года Москва вновь станет центром притяжения профессионального сообщества геологов и представителей горнодобывающей отрасли. 11-й Всероссийский форум недропользователей пройдет с 17 по 21 ноября и объединит руководителей федеральных ведомств, экспертов Роснедр, научных институтов и крупных компаний, работающих в сфере изучения и освоения недр.
Торжественное открытие форума начнется с приветственных обращений представителей Совета Федерации, Государственной Думы, Роснедр и Российского геологического общества. Участники обсудят текущее состояние минерально-сырьевых ресурсов, перспективы совершенствования регулирования и развитие цифровых инструментов, которые делают процесс недропользования прозрачнее и эффективнее.
В числе ключевых тем форума — совершенствование государственной экспертизы запасов, лицензирование, рациональное использование подземных вод и совершенствование геологоразведочных программ. Также планируется рассмотреть новые подходы к цифровизации Роснедр, включая расширение функционала государственных информационных систем и автоматизацию работы с геологическими данными.
18 и 19 ноября состоится 18-я Всероссийская конференция «Недропользование в России: государственное регулирование и практика». В фокусе — изменения в законодательстве 2025–2026 годов, новые процедуры лицензирования и правоприменительная практика в сфере добычи полезных ископаемых. Эксперты Росгеолэкспертизы и института «ПравоТЭК» представят актуальные рекомендации по ведению лицензий, организации аукционов и защите прав недропользователей.
Финальный день форума — 21 ноября — будет посвящен цифровым технологиям. Четвертая конференция «Цифровизация в недропользовании» объединит представителей Росгеолфонда, Росгеолэкспертизы и ИТ-подразделений Роснедр. На повестке — переход на электронный документооборот, развитие системы ФГИС «Единый фонд геологической информации» и обновления в личном кабинете недропользователя. Участники обсудят, как цифровизация помогает ускорить процедуры экспертизы и повысить качество управления минерально-сырьевыми ресурсами.
Всероссийский форум недропользователей и конференция «Недропользование в России» станут центральными событиями отрасли в 2025 году. Они позволят объединить усилия государства, науки и бизнеса в формировании современной модели недропользования, основанной на прозрачности, устойчивом развитии и цифровых технологиях.
С 1 января 2026 года недропользователи смогут воспользоваться налоговой льготой при покупке российской горной техники. Об этом сообщается в распоряжении Правительства РФ №2426-р.
В документе указано, что под действие льготы подпадают, в частности, машины, предназначенные для сортировки, грохочения, сепарации и промывки грунта, камня, руды и других минеральных веществ.
В распоряжении отмечается, что утверждаются изменения в перечень отечественного высокотехнологичного оборудования. Для такого оборудования налогоплательщики смогут учитывать расходы на его приобретение с применением повышающего коэффициента «2» при формировании первоначальной стоимости основных средств.
Это означает, что при расчёте амортизации компании смогут включать указанные затраты в двойном размере, что фактически удешевит обновление техники.
Распоряжение, принятое в начале сентября, вступает в силу с 1 января 2026 года и содержит ряд уточнений и дополнений к действующим нормам.